斥资1500亿力推91个项目 杭州PPP模式提速发展

 

　　斥资1500亿力推91个项目 杭州PPP模式提速发展

 

　　政府投融资体制改革背景之下，政府与社会资本合作的PPP模式成为一个重要支点。新趋势下，杭州PPP项目建设也在酝酿提速。8月20日，杭州市政府与英中贸易协会共同举办了一场PPP项目的培训研讨会，拥有丰富PPP操作经验的英国专家现场分享了他们的经验和感悟，针对PPP项目风险分担、付费机制、政策法律环境进行了解析。

 

　　“对于PPP项目，有一些认知的误区需要厘清。PPP不是融资，不是私有化，而是一种资本密集型的公共服务。”英国驻沪总领事吴侨文（JohnEdwards）认为。英国是世界上最先提出和采用PPP模式的国家，PPP模式较为成熟，规模较大，法规健全，运作规范，被世界上许多国家引为PPP建设的借鉴标杆。

 

　　在PPP建设领域，杭州的探索和积累已持续了15年。2000年，杭州就对赤山埠水厂特许经营权进行拍卖转让，在国内外引起广泛关注；2006年杭州七格污水处理厂一、二期工程通过TOT模式，引入社会资本和运营团队；2010年杭州地铁1号线以PPP模式与香港铁路公司签订特许经营协议。

 

　　这些尝试为杭州后续大规模启动PPP建设提供了宝贵经验。2013年，市政府发布了《关于鼓励和引导社会资本参与基础设施建设的实施方案》，集中推介了46个鼓励引入社会资本的基础设施项目，总投资1285亿元。

 

　　据了解，近期杭州又汇总梳理了第二批拟向社会推介的PPP项目，数量达到91个，总投资超过1500亿元，涵盖轨道交通、公路市政基础设施、医疗、教育、固废处置等领域。届时杭州的PPP项目建设将进一步提速。

 

　　新闻注解：

 

　　PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。